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事实调查案例:王某诉某事业单位劳动仲裁纠纷案
2016/4/13

案情摘要:王某1973年-1980于西藏56189部队服役[1],1991年-1993年在某事业单位从事临时维修工作。自1994年至今供职于某事业单位物业后勤中心,从事锅炉检修维护工作。[2]1994年-2005年间,王某每天工作12个小时,周六日无休假,无加班费;[3]某事业单位物业后勤中心在此期间也并未与王某签订劳动合同,未履行向民政部门缴纳基本养老保险等相关保险费用的义务。直至2006年1月,方与王某签订劳动合同,缴纳相关保险费用。[4]王某将于2012年9月退休,由于基本养老保险缴费不足我国法定的15年年限,将无法享受养老保险金。

一、案例使用的主题:事实调查

在接待当事人活动结束之后,法律诊所的学生一般需要与指导老师讨论案情,并向当事人进行答复,提出咨询意见和建议。诊所老师和学生共同面对的问题包括:

1、 案件事实是否清楚,是否需要进行事实调查。

要对一个案件进行准确判断,则需要对已有的案情进行分析,列举出现有的证据以及其能够证明的事实。如果事实不清或者证据不足,则需要对案件进行调查。

案件调查,包括法律政策调查和事实证据调查两种。法律政策调查针对代理案件的情况进行相关法律政策的调查分析和研究,全面把握案件的法律性质和法律导向。事实证据调查主要针对案件事实和相关证据进行调查,取得相关案件的证据支持当事人的法律主张。[5]

本案侧重于事实调查,事实调查计划的内容,包括两个方面,一方面是律师调查获取证据,一方面是借助于司法机关获取证据。

在事实调查计划制定以后,则需要执行事实调查策略,注意保存调查所获得的证据等信息。

2、 对获得的资料进行判断、评价,评估何时结束事实调查。

事实调查教学是法律诊所课程必不可少的内容。法律诊所恰好能接触到很多实际的案例,使得学生能够将事实调查运用于具体案例当中,做到将理论知识与实践运用融会贯通。

二、委托人王某的陈述及接待学生关于案情的记录

申请人:王某,男,汉族,1952年9月12日出生,现住北京市某区某地。
被申请人:北京市某事业单位

地址:北京市某区某地

双方当事人是劳动关系。王某夫妇来法律诊所咨询案件,王某的陈述梗概如下:

我是1973年1月1日-1980年3月25日在西藏56189部队服役,当了7年兵之后,1991年开始到1993年在北京市某事业单位从事临时维修,那时候每天就是去几个小时;然后是从1994年12月1日开始,一直在北京市某事业单位从事烧锅炉,维修工作,每天工作12个小时,周六日无休假,无加班费,有时半夜还会爬起来维修,一直也没有签合同。到2005年9月1日才签订了劳动合同,并且从2006年1月1日才开始为我缴纳社会保险费,这期间有时还会加班。由于2012年9月就要退休,而缴纳保险费不足15年,退休后无法享受养老保险待遇。我担心老了没有保障,所以向诊所请求法律援助,帮我索要经济补偿金以及养老保险。我妻子现在也在这个单位工作。

法律诊所学生朱腾生、韩晓晨、王源三人接待了委托人王某,三位学生希望能代理案件,因为委托人王某态度十分恳切,若无法妥善解决,则面临老无所养的威胁。当事人是因为信任诊所才向我们求助的,弱势群体更需要诊所进行帮助。

接待笔录显示,委托人王某说,因为该事业单位的领导已经换了好几拨了,不知道应该怎么办,希望由诊所学生出面去和事业单位交涉,索要养老保险。

诊所学生要求当事人提供能够证明自己所说的事情的证据,因劳动仲裁委员会或者法院都是凭证据来作出裁判,不会仅仅仅凭着当事人的言辞就做裁判的。当事人表示自己只有2005年9月1日之后的两份合同,除此之外,就没有别的证据了,看看能不能帮他想想办法。

三、借助案例,设计事实调查的五个环节

(一)课堂设计内容之一:组织学生讨论事实调查的必要性

首先,需要通过关于事实调查的讨论,建立学生对案件的信心。只有建立在自信基础上,学生才能充满精力地完成诉讼代理的任务。

诊所老师对代理的学生给予了指导,分析如下:

1.从当事人提供的证据来看,已有的案件事实对当事人不利。养老保险纠纷中,需要提供当事人与事业单位的劳动合同,证明二者间存在劳动关系,方能依据法律要求事业单位为其缴纳养老保险。2006年1月1日之后事业单位已经开始为其正常缴纳养老保险,而当事人只能提供2005年9月1日之后签订的两份劳动合同,而请求事业单位为其缴纳从1994年12月1日以后的养老保险。那么根据目前当事人提供证据,只能为其索要2005年9月1日到2006年1月1日之间的养老保险。而如果要索要经济补偿金及保险费用,则要证明1994年至2005年,王某与某事业单位之间存在劳动关系。

原劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第17条第一次在立法中使用了“事实劳动关系”这一概念。《工伤保险条例》第18条、第61条明确规定:“劳动关系包括事实劳动关系。”

根据劳社部发〔2005〕12号文件《关于确立劳动关系有关事项的通知》,是否存在事实劳动关系可由以下三个标准判断:(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动。(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

结合上述规范性文件,诊所学生认为,委托人王某于1994年-2006年期间在某事业单位工作,其性质应认定为事实劳动关系。具体理由如下:

首先,主体适格。一方是经过注册的合法事业单位,一方是具有完全民事行为能力的劳动者;

其次,王某与某事业单位存在隶属关系。某事业单位为王某安排内容相对固定的劳动,同时规定王某遵守其依法制定的工作规章制度的要求,对其进行管理和约束。同时,该院校一直按照北京市最低生活标准为王某发放固定工资。从中可看出王某与某事业单位是管理与被管理、支配与被支配的关系;

再次,王某工作的时间每天在8小时以上,工作期间从事的工作具体内容为锅炉检修维护。某事业单位作为一所全日制院校,有关锅炉系统的日常工作是维持某事业单位正常运转的前提。由此,王某提供的劳动必定属于某事业单位后勤部的业务范围。

2.如果诚如王某所说,那么,1994年-2005年,某事业单位是否有无义务为王某缴纳保险费或给予补偿呢?

诊所学生认为,该事业单位有义务为王某缴纳保险费或给予补偿,理由如下:

根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、国办发[2009]66号文件、2001年《北京市劳动合同规定》和1995年劳动部颁布的《违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法》规定:“用人单位故意拖延不订立劳动合同,即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同的,对劳动者造成损害的应赔偿劳动者的损失。”京劳险发〔1999〕99号文件第二十二条规定:“农民合同制职工因用人单位未参加社会保险或未足额缴纳养老、失业保险费, 不能享受养老保险待遇和失业保险一次性生活补助费待遇的, 用人单位应按照本办法规定的标准予以补偿。”

根据上述规定可知:该事业单位应自京劳险发〔1999〕99号文件实施之日,即1999年6月1日起开始为王某足额缴纳养老、失业保险费并办理相关手续。而在1994年至1999年6月1日此期间,应由某事业单位按照《关于农民合同制工人终止、解除劳动合同后有关待遇问题的通知》(京劳就发[1998]137 号)及有关规定发给农民合同制职工养老待遇和一次性生活补助费。

诊所老师一直提醒同学注意证据的搜集,因为无论是走哪一种解决途径,证据都是谈判的资本,也是认定案件事实作出裁判的根据。诉讼靠证据说话,对当事人来说,打官司就是打证据。可以说证据是诉讼的“无冕之王”。

所以在当事人没有提供证据的情况下,诊所学生向当事人提出暂且先帮其进行法律政策的调查,查找些资料,等当事人搜集到一些新的证据时再帮其与事业单位进行协商。

那么本案中,搜集证据,对案件进行调查就显得格外重要。这个案件的法律目前已经比较清楚,只是证明劳动者与事业单位之间的劳动关系事实尚欠缺证据。

(二)课堂设计内容之二:事实调查计划与方案的制定

这一环节的教学任务,可以通过小组方式进行。将当事人的陈述以及接待学生所记录的案情分发给学生,要求学生围绕以下问题进行小组讨论。

小组讨论围绕下列2个方面进行:

1、本案收集证据围绕双方的劳动关系进行。证明这一事实的核心证据有哪些?这些证据应当包括哪些内容?

本案中,根据王某的陈述,直接证据只有2005年9月1日之后的两份劳动合同。可是这些证据却不能证明1994年至2005年9月1日事业单位与王某的劳动关系。正当诊所学生一筹莫展的时候,诊所老师予以指导,在直接纸面证据不足的情况下,可以寻求形成证据锁链的间接证据;除了纸质的劳动合同外,还可以寻求其他形式的证据,这提醒学生们想到新民诉中列的证据种类。[6]经过诊所老师和学生的讨论,代理的学生备受鼓舞,均表示,肯定还有别的线索,会细心进行挖掘。

诊所学生提示当事人寻找相应的证据,即寻找任何能够证明当事人从1994年开始在该事业单位从事烧锅炉,维修工作的证据。能够显示工作时间、工作地点、工作内容的相关证据都找过来。对此结合本案,代理的诊所学生列了证据清单:

证据种类

证据名称

证明事项

与其他证据之间的联系

当事人陈述

委托人王某关于在事业单位工作经历的陈述

当事人自1994年至今供职于某事业单位物业后勤中心,从事锅炉检修维护工作

证明1994年以后的劳动关系存在

书证

维修资格证、锅炉本、员工登记表、工资条、照片

当事人的从业资格、证明当事人在事业单位工作的事实

作为1994年以后劳动关系存在的佐证

视听资料

与事业单位相关负责人的对话录音

劳动关系的存在及未为劳动者缴纳社会保险的事实

作为1994年以后劳动关系存在的佐证

证人证言

事业单位物业出具的证明:王某工友的证言

王某的工作时间以及工作性质

作为1994年以后劳动关系存在的佐证

2、案件解决的途径有哪些?事实调查的步骤分几步进行?理由是什么?

一般而言,劳动纠纷的解决途径有以下几种:劳动和解、劳动监察、劳动仲裁和诉讼。

劳动和解,是指发生劳动纠纷的当事人通过协商、谈判等方式,自愿、互谅、友好地解决纠纷的一种方式。劳动和解最有利于良好关系的维持,如果事业单位予以配合,那么这种方式无疑能起到较好的效果。

劳动监察,指劳动行政主管部门对违反劳动法规的事业单位或劳动者,依据现行劳动法律、法规、规章的决定,给予的警告、通报批评、罚款、吊销许可证、责令停产整顿的处罚;对触犯其他行政法规的,建议有关行政机关给予行政处罚;对触犯刑律的,可以追究刑事责任。

劳动仲裁,到劳动仲裁委员会进行仲裁,诉诸法律途径的前置程序,可以确认王某与事业单位的劳动关系,而且劳动仲裁一裁终局,有助于案件的快速高效解决。

诉讼,是指平等主体之间的公民、法人或其他组织在发生民事纠纷后,向人民法院提出诉讼请求,人民法院依法作出裁判的司法解决方式。诉讼具有强制执行力,但是程序繁琐,时间较长。

诊所学生作为以后的准律师,要以律师的态度和视角去行事。做律师是有立场的,应当本着最有利于当事人的态度,寻求最有利于当事人的解决方法。在诊所老师的指导下,小组讨论最后达成了统一意见,排除了劳动监察的解决途径,这种监察不仅使得事业单位遭受行政处罚,而且不利于劳动者索要养老保险,维护其合法权益。

在诊所老师的指导下,诊所学生决定从以下几步着手:

(1)由当事人本人去找负责的人员,进行沟通,争取能协商解决。这有三点考虑:首先,因为当事人暂时不能提供其他的证据,采用协商的途径,可以防止事业单位毁灭证据,便于证据的搜集;其次,当事人仍在该事业单位就职,动用法律毕竟会伤及和气;最后,协商程序简单,可以节省诉讼成本,便于快速解决问题。

(2)由诊所学生出面找相关负责人,沟通协商。以协商为主,法律为辅,动之以情,晓之以理,争取在给事业单位一点压力但不与事业单位闹僵的情况下,促进纠纷的解决。

(3)到劳动仲裁委员会进行劳动仲裁。若前两步都不行,只能通过法律途径来维权,劳动纠纷有一个劳动仲裁前置程序,到劳动仲裁委员会可以确认双方的劳动关系,程序较诉讼而言更为简便,时间较短,争取能通过仲裁就解决问题。

(4)到法院进行诉讼,如果事业单位不予以配合,那么只能到法院起诉,维护当事人的合法权益。

(三)课堂设计内容之三:执行事实调查策略,有步骤地完成事实调查计划

(几次会见均已经做成笔录,详见附件1)

1、委托人王某找事业单位协商。此举主要是想搜集到王某与事业单位的对话的录音,以视听资料的形式作为证据,证明王某自1994年以来一直与事业单位存在事实劳动关系。并在诊所的提示下,王某找到事业单位人事处,并作了录音。但是结果却不是很理想,事业单位人事处的态度较为蛮横,显然不愿意予以配合。

2、诊所学生嘱咐王某带来了所有可能用到的证据,安排了与王某的第二次会见。

王某这次带来的证据有:2005年9月1日后与事业单位签订的劳动合同;2006年以后缴纳保险的凭证;参军证明;锅炉本;事业单位出入证;工资条;员工登记表;甚至以前事业单位所用的粮票。

根据相关法律的规定,证据必须与要证明的案件事实具有关联性,并且符合法律规定的要求,具有其合法性。此外,证据还应当是客观存在的事实。根据这一标准,诊所学生对这些证据予以了仔细审查,得出以下结论:

(1)王某与某事业单位签订的劳动合同以及缴纳养老保险的凭证得以证明2005年9月1日以后事业单位与王某的劳动关系。事业单位2005年9月1日-2006年1月1日没有依法为王某缴纳养老保险。

(2)参军资料(王某兵役档案材料、军人退伍证),得以证明王某1973年-1980于西藏56189部队服役,有七年军龄。

(3)王某的锅炉从业资格证以此证明王某有从业资格。

(4)王某的出入证:得以证明王某在1996年是事业单位员工。

(5)王某员工登记表、工资条上虽然记载了王某的上班时间和工资数额,但是不仅支离破碎,还没有相关负责人的签字,也没有事业单位公章,证据效力极弱。

(6)事业单位粮票:只能证明王某在事业单位吃过饭而已,无法证明王某与事业单位的劳动关系。

在诊所老师和学生的提醒下,王某提出可以请事业单位的物业出具一个证明,有两张95年、98年的员工活动合影留念,此外还可以请已经退休的主管领导作证。这三个新的证据,均指向王某与事业单位在1994年到2005年存在事实劳动关系,有了这三个证据,案件胜算的把握又大了几分。

3、安排与王某后勤主管张某会见

张某系委托人王某的直属领导,这次会见为了证明王某的工作时间、工作内容、工作性质,以确定王某与事业单位非临时雇佣的关系,而属于事实劳动关系。会见进展的很顺利,张某的证言可以作为王某与事业单位劳动关系的证明。

4、诊所学生、王某和王某供职的事业单位人事处的对话

结果却并不像想象的那样容易,这次没有搜集到任何有用的证据,诊所学生有点灰心,诊所老师予以指导,提醒诊所学生抓住人事处的软肋,起码弄清楚不给王某上保险是不是事业单位领导的意思。于是,诊所学生临时在预定的计划里加了一些小动作。

诊所学生作了两手准备,一方面紧锣密鼓地查找相关资料、整理证据,准备仲裁申请书;一方面往王某事业单位领导的意见箱里写了法律意见书,并留下了诊所学生的联系电话,等待回复。

第二天上午,领导秘书给诊所回电,说让王某与人事处联系。诊所把这一情况通知了王某,王某喜出望外,拜托诊所学生和他一起去找人事处。于是王某与诊所学生一起来到事业单位人事处。

5、 与王某一起到王某供职的事业单位,这次人事处的态度柔和了很多,诊所学生说明来意后,人事处说要向领导请示,然后再给诊所学生答复。后人事处答复,领导说按照法律途径进行。于是,诊所学生开始决定向劳动仲裁委员会提起仲裁。

(四)课堂设计内容之四:调查是否结束?对调查结果如何进行评估?

由于案件事实已经清楚,调查计划中列举的证据已经全部按照预定方案完成了收集,学生决定结束事实调查。

接下来需要评估事实调查的结果。

事业单位的意思很明确,表示让当事人诉诸法律途径解决,那么肯定不会在没有法律文书的前提下予以配合执行,况且,我们已经与事业单位打过招呼,也不算撕破脸面,于是,诊所学生就决定提起劳动仲裁争取与事业单位达成调解协议。诊所学生整理了所有收集到的证据。

1、申请人的从业资格证、员工登记表、司炉读本、出入证、照片等书证,证明当事人从1994年开始与某事业单位存在事实劳动关系;

2、事业单位物业管理中心证明、其他劳动者的证人证言证明当事人的工作时间、工作内容以及从1994年开始与某事业单位存在事实劳动关系;

3、与事业单位人事处对话的录音,用以证明劳动者从1994年开始供职于事业单位的事实;

4、2005年9月1日至今的劳动合同,证明当事人与事业单位2005年9月1日至今的劳动关系;

5、申请人医疗保险手册用以证明2006年1月1日之后事业单位开始为王某缴纳医疗保险等。

以上形成锁链的间接证据证明王某1994年后一直供职于该事业单位,并且根据相关法律的规定,事业单位有义务为王某缴纳1999年至2006年1月1日期间的社会保险费 XX元;

诊所本可以直接提起仲裁,之所以经历这么多步骤,主要是考虑到王某及其妻子仍是事业单位员工的特殊身份,而且也希望尽量能协商解决问题,降低程序上的繁琐,减少一些时间。但是与事业单位沟通过后,事业单位也是同意了这种解决途径,那么就不那么唐突了。因为本案双方当事人多次协商无果,王某于2012年7月16日向北京市某区劳动争议仲裁委员会提交了劳动仲裁申请书。(办案人员为王某起草的劳动仲裁申请书参见本案附件2。)

最终,双方经仲裁委员会调解,达成一致协议。该事业单位赔付21万元,并在其户籍所在地四川苍溪为其补缴9年的养老保险,同时,要求当事人对调解结果保密。所以本文中皆用化名。

四、案例的拓展使用

调查结束后形成的案件事实,可以作为设计谈判或者调解课程的案例。本案中,在老师的指导下,诊所学生总结如下:

(一)在与当事人沟通的过程中,务必准确拿捏与当事人之间的关系。在建立信任感的同时,保持一定的职业距离感,是办案人员专业性的的体现,亦有助于之后办案活动的开展。

本案中,委托人王某恰处于诊所学生父辈的年龄,对于这样的委托人而言,往往很容易发生移情,更倾向于将办案人员看作孩子或学生,而不是值得信任的专业法律工作者。这种角色错误可能引发种种沟通上的障碍和矛盾,妨碍法律援助正常展开。因此,诊所学生在与委托人进行交流时,应注意保持稳重端庄的职业态度。礼貌和尊重是交流的要件,但过于拘谨或兴奋都不利于摆正双方在交流中的心理定位。

同时,对委托人的称呼也对双方心理地位的确定发挥着重要的作用。对于任何年纪的委托人,称呼“先生”或“女士”都是得体的。并且,这种与职称和地位无关的称呼通常有助于将委托人与其生活中的角色相剥离,进而更加专注于当下的办案活动中。而对于年事较高的男性委托人,“老先生”则透露出一种额外的关怀与尊重。但是,使用委托人习惯的、与其社会角色相适应的称呼往往可以避免初次见面时的不适应。具体到本案中,委托人王某在高校从事锅炉维修工作,依照社会一般人的习惯称其为“王师傅”便不失为得体。

(二)劳动争议案件的解决往往除了依据法律法规的规定,还需援引大量社会保障政策。对于以农民工为主体的劳动纠纷,因其跨省市务工,往往存在社会保险转移接续问题。同时,各地政府均有本地的社保政策,以政府公文的方式加以规定,知悉度远不及基本法与主要的部门规章,对诊所学生查阅法律和政策性文件提出了较高的要求。鉴于此种情况,诊所学生可以在必要时拨打全国劳动保障电话咨询服务专用号码“12333”向该领域专业人员初步咨询,向其询问案件解决应参照的政府公文的文号,再做进一步查询。另外,各地人力资源与社会保障局也有各自的咨询热线,可为诊所学生提供必要的信息。

(三)在不存在劳动合同的情况下,欲证明劳动者与事业单位之间存在“事实的劳动关系”,关键在于举证证明劳动者与事业单位之间存在隶属关系、事业单位依据其内部规章制度对劳动者进行管理和约束。如本案中,事业单位在1994年至2006年期间未与委托人签订劳动合同,但劳动关系存在又是事业单位为劳动者缴纳保险的前提。此种情况下,就必须找一些能形成证据锁链的间接证据进行佐证。如员工登记表、员工档案、工资条、银行账户信息、员工出入证、从业资格证、培训证明、录音、同事证言,甚至是事业单位人员合影、工作时的照片等都有可能成为证明劳动关系存在的证据。

(四)此类劳动纠纷,往往是事业单位无视劳动者权益、一味压缩用人成本所致。关于此类纠纷的解决,为了维护劳动者的利益,可以将此案例推广到社会生活中去,提醒劳动者应当注意哪些问题。

就劳动者本人而言:1、务必与事业单位签订劳动合同,对工资、保险等待遇进行约定,以免发生劳动纠纷时举证困难;2、通过多种途径学习与劳动法和社会保障制度相关的法律和政策知识,对可能发生的劳动纠纷及主要救济途径建立一定的认识。在用工过程中,注意保留能够证明事业单位落实付薪、补贴、福利、劳保等待遇的证据,保留工资条、银行转帐记录、加班记录等;3、发生劳动争议后,应在适当的时机主张权利,通过合法手段解决争议。向劳动监察部门举报或提请劳动仲裁均是成本较低的争议解决途径。在诉诸有关政府机关之前,可向当地法律援助机构寻求帮助,以全面准备证据材料、科学计算补偿数额。

总之,在事实调查教学中,通过带领同学们对案件有个清晰的认识,进而把握核心证据,作出具体的计划和方案,并随着实践的变化而调整,完成对整个案件的事实调查。这整个过程,是带领同学们从日常生活中的感性认识上升到逻辑缜密的理性认识的过程,对同学们在日后司法实践中对证据的把握以及提升同学们发现问题、解决问题的能力起到了重要的作用。

 

 

附件1:

笔录1:王某与事业单位的对话录音

?我是王某,想问问事业单位给我缴纳养老保险的事情。养老保险的事情现在是谁负责的?

:我是新来的,不清楚。

?(转而问另外一个老员工)您知道吗?

:你具体什么事情啊?

?我是事业单位的员工,在事业单位从1994年开始就不是临时工了,但是事业单位2006年前一直没有给我上保险,想问问怎么给我补上?

:哦,这个我也不知道,不归我管。而且这么久了,谁知道你说的是真是假。

?以前去别的部门问,说归你们这儿管。你们这儿不管,那儿不管,我老了可怎么办啊?我就是从1994年开始在事业单位正式工作的,我这么大岁数了,还能骗人?

:那可说不好,我也管不着,我们又不是慈善机构。

?(王某火了)你们太欺负人了,我要告你们。

:法院大门开着呢,你告去啊,还威胁我。要闹别跟这儿闹,我这儿忙着呢。

王某找负责部门的目的,是为了与其好好协商,和和气气地解决问题,没想到却碰了一鼻子灰。

诊所学生嘱咐王某带来了所有可能用到的证据,安排了与王某的第二次会见。

笔录2:王某带来证据后,与王某的第二次会见

?除了粮票的作用不大,只能证明您在事业单位吃过饭而已。其他的证据都有用,证据效力稍微大些了,您做的很好。

:多谢你们提醒啊,我都不知道这些也能有点用,翻箱倒柜才找出来。

?好的,那您拿着这些证据的复印件,再去找找看,看看事业单位什么态度。

:我已经找过了,他们太横,我打算直接告他们。

?嗯,我们能理解您的心情,但是因为您还在事业单位工作。而且您的妻子也在事业单位,如果贸然告他们的话,怕事业单位在有的方面给您和您的妻子穿小鞋。让我们先去和事业单位沟通下,如果不行的话,再告他们也不迟啊。

:这样实在是再好不过了,那麻烦你们了。感谢感谢。

?您再想想还有没有别的证据,只要是能够证明1994年-2005年你在事业单位工作过的任何证据都想想。比方说照片,最好是上面有一个当年特有的标志性建筑的;比方说记载时间的出入证;或者当年特有的工服之类的。

:王某一拍脑门儿:“有的有的,有几张事业单位搞活动的留影,好像是95年和98年的”

?您这个员工登记表,工资条上,没有主管人员的签字,也没有公章,您当年工作的直接管你们的领导还在事业单位吗?还有和您一起来事业单位的同事吗?能不能让他们给作证呢?

:管我们的领导退休了,一起来的同事倒是有的,但是别人的都给上保险了,就我的没上,而且他们还在事业单位工作,不可能为了我得罪事业单位的。

?嗯,那您看看能不能请退休的主管作证?因为他已经退休了,和事业单位的利益纠葛不大,可能他愿意替您作证。

:嗯,也有道理,那我这就给退休的领导打电话。——————

?主管愿意给您作证吗?

:是的是的,他愿意。

?好的,那您再去找找看,看看事业单位什么态度。

:我已经找过了,他们太横,我打算直接告他们。

?嗯,我们能理解您的心情,但是因为您和您的妻子也在事业单位,如果贸然告他们的话,怕事业单位在有的方面给您和您的妻子穿小鞋。让我们先去和事业单位沟通下,如果不行的话,再告他们也不迟啊。

:这样实在是再好不过了,那麻烦你们了。感谢感谢。

?别客气,那您下次过来把所有您在事业单位工作的证明材料都找过来,然后和同事、主管、事业单位领导说到相关问题时都要录音,带给我们。

:好的好的,那就麻烦小娃儿了。

笔录3:安排与王某后勤主管张某的会见

?您好,您也是XX事业单位的员工吗?

:是的,现在已经退休了。

?您什么时候开始去事业单位的呢?担任什么职务呢?

:那可早了,八几年就来了,一开始也和王某一样,维修烧锅炉,后来因为表现好,干的时间也长,就当上后勤主管了。

?王某也在事业单位,您是王某的直接领导吗?

:是的,王某表现很好的,干我们这行很辛苦。

?是啊,不容易啊,王某工作时间怎样的?

:每天工作12个小时吧,但是有时候,半夜出现哪儿坏了的情况,也会叫他来修。

?您说修是指修什么?王某每天具体都做些什么工作呢?

:哦,就是修锅炉或者机器设备之类的,白天会烧锅炉,事业单位那么多的人洗澡什么的都得用水。

笔录4:同王某一起来到王某事业单位

?(诊所学生)您好,我们是XX诊所的学生。

:什么事儿?

?王某从94年就在事业单位正式上班,事业单位从99年开始应该给他上保险,我们想了解下情况。

:(事业单位人事处)嘿,王某,你怎么还去找救兵了?找谁都没用。你们出去出去,我这儿没工夫搭理你们。

?(诊所学生)看来事业单位人事处实在是无法沟通。只得想别的法子。

:(王某)一肚子气,看吧,他们一点理都不讲,我不想和他们说了,麻烦您们直接帮我写诉状,我要告他们。

?(诊所学生)您先别生气,就算要告他们也是先要到劳动仲裁委员会仲裁,不然法院是不受理的,关于劳动纠纷,有一个仲裁前置程序。

:(王某)哦,那就去仲裁。

?(诊所学生)好的,我们这边先准备着,您也别太着急。有什么情况我们马上和您联系。

笔录5:与王某共同与事业单位沟通

?您好,我们是XX法律诊所的学生。这次来~~~

:(话音还没落,昨天接待的人事处员工说道)哦,你好你好,我知道,领导打过招呼了。是怎么回事,以后直接和我们说,别告诉领导。

?哦,好好,您这边愿意配合就更好了。

:哪能不愿意呢?来,王某,说说你的事情吧。

(王某说了缘由之后)

:(人事处员工答复)因为领导已经换了好几个了,我们直接负责的人事处员工也换了。这样,您们先回去,我们请示下领导之后,24小时之内给您回电话。

?好的,那就麻烦您了。

(事情好像出现了转机,当天下午事业单位人事处回电)

?您好,XX法律诊所吗?

:是的,您好。

?我是某事业单位人事处,我向领导请示过了,你们去告我们把,一时这么大笔钱,也不好抽出来,反正怎么着也需要一个法律文书,才可能执行。

:好的,我们明白,那我们就去仲裁,然后双方达成调解协议,您看这样可以吗?

?好的。

 

附件2:

劳动仲裁申请书
  申请人:王某,男,汉族,1952年9月12日出生,现住北京市XX区某地。

被申请人:北京市XX区某事业单位

地址:北京市XX区某地

法定代表人:王某某

申请事项:

一、请求确认1994年12月1日至今,申请人与被申请人的劳动关系;

二、请求依法裁决被申请人为申请人补缴1999年至2006年1月1日期间的社会保险费 XX元;

三、请求依法裁决被申请人支付申请人1973年-1980年以及1994年12月1日至2012年9月12日期间的经济补偿金 XX元;

四、仲裁费用由被申请人承担。
事实与理由:

申请人1973年1月1日-1980年3月25日在西藏56189部队服役,1991年-1993年在被申请人处从事临时维修,1994年12月1日至今,一直在被申请人处从事烧锅炉,维修工作。但是2005年9月1日以前被申请人一直未与申请人签订劳动合同,并且从2006年1月1日才开始为申请人缴纳社会保险费,由于申请人2012年9月12日就要退休,而缴纳保险费不足15年,退休后无法享受养老保险待遇,申请人遂提起仲裁。 理由如下:

1、1994年-2006年,申请人与被申请人存在事实劳动关系。有证人证言、员工登记表、出入证、司炉读本为证。

2、根据《中华人民共和国劳动法》第四条、京劳险发〔1999〕99号文件 第三条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、国办发[2009]66号文件、2001年《北京市劳动合同规定》和1995年劳动部颁布的《违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法》规定、京劳险发〔1999〕99号文件 第二十二条 二十三条之规定,被申请人应当自京劳险发〔1999〕99号文件实施之日为申请人缴纳保险费。故1999年-2006年,被申请人有义务为申请人缴纳保险费。

3、按照《中华人民共和国兵役法》和中共中央、国务院、中央军委《军队转业干部安置暂行办法》(中发〔2001〕3号)第三十七条以及国务院、中央军委《关于退伍义务兵安置工作随事业单位改革实行劳动合同制度的意见》(国发〔1993〕54号)第五条规定,军队退伍、复员、转业军人的军龄,计算为接收安置事业单位的连续工龄。原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发〔1994〕481号)规定,经济补偿金按职工在本事业单位的工作年限计发,因此,企业与职工解除劳动关系计发法定的经济补偿金时,退伍、转业军人的军龄应当计算为“本事业单位工作年限”。故被申请人有义务支付给申请人1973年-1980年以及1994年1月1日至2012年9月12日期间的经济补偿金。

综上所述,申请人认为被申请人的行为严重违反《劳动法》、《劳动合同法》及相关法律法规,为维护申请人的正当权益,特向劳动仲裁委员会提出申请,请求支持申请人的请求!

此致

北京市XX区劳动争议仲裁委员会

申请人:王某                                                        2012年7月16日

 

附:

1、申请人身份证复印件

2、校本部物业管理中心证明

2、军人退伍证

3、申请人的从业资格证、司炉读本、出入证、申请人医疗保险手册等物证

5、申请人员工登记表等书证

6、2005年9月1日至今的劳动合同

7、其他劳动者的证人证言

8、证人信息,姓名和联系电话等

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